В присутственных местах чиновники ведали хозяйственными и административными вопросами – от исполнения императорских указов до судебных тяжб между гражданами. Население подавало прошения и жалобы на местные власти, получало разрешительные документы, платило налоги, узнавало последние распоряжения императора. Для этих учреждений, как правило, возводили каменные здания в классическом стиле.
В 1790 году завершилось строительство 1-го и 2-го корпусов губернских присутственных мест (проект архитектора Филимона Рослякова).
Поначалу планировали построить четыре здания, которые составили бы большой квадрат: два – под административные учреждения, два – под квартиры генерал-губернатора, губернатора, вице-губернатора и губернаторскую канцелярию. Но последние два так и не построили. Площадка, отведённая под них, долго пустовала. В 1830-е здесь решили устроить общественный сад, а дом губернатора находился уже в другом месте.
Во время закладки присутственных мест в каменный ковчег положили медную и свинцовую доски с врезанными монетами, бывшими в то время в обороте. Чугунные доски для лестниц, лестничных площадок и крылец изготовили на Песковском, Залазнинском и Холуницком заводах.
В первом (южном) корпусе находились «покои» наместнического правления, казённой палаты, приказа общественного призрения, горных дел, казначейства, судов всех уровней и др.
Во втором (северном) корпусе – уголовная, гражданская палаты, межевая контора, губернская чертёжная, городская полиция с двумя арестантскими и архивами, уездный и земский суды с архивами, врачебная управа и подвал для хранения вина (считалось, что здесь «пристойно и безопасно»).
Присутственные места работали по расписанию, установленному законом: шесть дней в неделю с 10.00 до 15.00 кроме воскресенья и праздников. Заявления, прошения и другие бумаги принимали в канцелярии и распределяли по отделам для исполнения.
Здесь служили чиновники разных рангов, секретари, регистраторы, канцеляристы, а также низшие чины – курьеры. Пять сенаторских ревизий (1795–1824) удалили из присутственных мест многих чиновников...
В одном из корпусов некоторое время помещалась и первая в Вятке мужская школа. В нижнем этаже южного корпуса в 1797 году была открыта первая вятская типография, печатавшая сначала распоряжения местных властей, а с 1838 года – газету «Вятские губернские ведомости».
В присутственных местах в 1835 году был зачислен на службу ссыльный Александр Герцен. Семь лет (1848–1856) здесь провёл Михаил Салтыков, начинавший со старшего чиновника особых поручений и доросший до советника Вятского губернского правления.
Кроме хозяйственного отделения Михаил Евграфович ведал газетным столом и библиотекой при нём, типографией, имел в подчинении 19 чиновников.
В литературе XIX века присутственные учреждения упоминаются довольно часто.
«Из огромного здания присутственных мест выглядывали чиновники с перьями за ушами; в каждом окне было по два, по три чиновника». В. Сологуб, «Тарантас»
«Во взаимных услугах они дошли наконец до площади, где находились присутственные места: большой трёхэтажный каменный дом, весь белый, как мел, вероятно, для изображения чистоты душ помещавшихся в нём должностей» Н. Гоголь, «Мёртвые души»
«Занимая третий год место начальника одного из присутственных мест, Степан Аркадьич приобрёл, кроме любви, и уважение сослуживцев, подчинённых, начальников и всех, кто имел до него дело». Л. Толстой, «Анна Каренина»
Присутственные места Вятки в 1929 г. находились в списке памятников архитектуры, взятых под охрану Главнаукой Наркомпроса СССР. Неоднократные перестройки, ремонты, приспособление зданий под новые учреждения не затронули основных конструкций. Лишь в северном корпусе, перестроенном в 1973-м под ДК «Строитель», появилась сценическая площадка.
В тему
По некоторым современным административным регламентам, присутственные места – это места для ожидания, информирования, приёма граждан в органах государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, в деловой язык вернулся забытый термин.
По материалам ЦГАКО.
Наталья Владимирова.